Đại hội đại biểu Hội NNCĐ Da cam tỉnh Lâm đồng

                                        BÁO CÁO THAM LUẬN

         TẠI ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU HỘI NẠN NHÂN CĐDC/ĐIOXIN TỈNH LÂM ĐỒNG

                                           LẦN THỨ III NHIỆM KỲ 2013-2018

Của Đoàn đại biểu thành phố Bảo lộc

Kính thưa đoàn chủ tịch.

Kính thưa quí vị đại biểu.

Kính thưa đại hội.

Trước  hết cho phép tôi thay mặt đoàn đại biểu thành phố Bảo lộc xin gửi lời chào, lời chúc sức khoẻ toàn thể quý vị đại biểu & chúc đại hội thành công tốt đẹp.

  Tại đại hội kì này, tôi xin phát biểu một số ý kiến về ba nội dung:

1/ Góp ý kiến về bản dự thảo báo cáo của Tỉnh hội.

2/ Báo cáo một số nội dung, kết quả hoạt động của hội Bảo lộc.

3/ Đề xuất một số kiến nghị với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh & hội cấp trên.

Kính thưa quý vị đại biểu, kính thưa đại hội.

Sau hai kì đại hội, Tỉnh hội Lâm đồng, với sự đóng góp của các cấp hội trong tỉnh đã làm được rất nhiều việc có ý nghĩa thiết thực trong việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho các NNCĐDC; đồng thời, góp phần đáng kể vào công tác thực hiện các chính sách xã hội của Tỉnh Đảng bộ. Về cơ bản, chúng tôi nhất trí với nội dung bản báo cáo của Tỉnh Hội do ông Nguyễn đức Thành - chủ tịch Hội-  đã trình bày trước đại hội với những thành tích đã đạt được, những mặt còn hạn chế & chương trình công tác trong nhiệm kì tới.

Báo cáo của Tỉnh hội, đặc biệt trong báo cáo kiểm điểm của BCH có đề cập tới nguyên nhân những hạn chế ảnh hưởng tới mọi mặt hoạt đông của tỉnh hội, nhưng theo tôi, hạn chế cơ bản nhất đó là sự hoạt động không đồng bộ, thiếu gắn kết của Ban thường vụ - đặc biệt là Ban thường trực Tỉnh hội. Việc phân công, phân nhiệm không rõ ràng, không phát huy được khả năng của từng thành viên trong bộ máy lãnh đạo. Đồng chí chủ tịch hội có tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình công tác nhưng thiếu tính khoa học trong phương pháp tổ chức cũng như khả năng quán xuyến nhiệm vụ nặng nề của một hội cấp tỉnh. Việc mở rộng các mối quan hệ, tranh thủ sự quan tâm, giúp đỡ của Tỉnh uỷ, UBND, lãnh đạo các phòng ban chức năng có liên quan của tỉnh, các đơn vị kinh tế, các tổ chức từ thiện nhân đạo trong và ngoài địa bàn không được chú ý đúng mức. Bởi vậy, Tỉnh hội đã không triển khai được mọi chương trình hoạt động trong toàn bộ hệ thống tổ chức hội, nhất là trong  công tác vận động các nguồn lực xã hội & thực hiện các hoạt động ủng hộ giúp đỡ nạn nhân trên địa bàn tỉnh. Con số hơn 300 triệu tiền vận động trong hơn ba năm đã chứng minh điều đó. Chúng tôi thiết tha mong mỏi, trong nhiệm kì tới, Tỉnh hội  sẽ có một sự chuyển biến mới về chất, trên cơ sở đó xác lập vai trò trung tâm của mình đối với mọi hoạt động Hội NNCĐDC/DIOXIN trong tỉnh.

Kính thưa Đại hội.

Về kết quả hoạt động của hội TP Bảo lộc chúng tôi xin được trình bày tóm tắt như sau:  Tổng số tiền vận động được trong hơn 4 năm ( từ năm 2009 đến tháng 4 năm 2013 ) là 2.395 triệu đồng. Cấp 58 chiếc xe lăn cho những người bại liệt. (Trên thực tế nhu cầu xử dụng xe lăn trên địa bàn BL đã bão hoà, nên từ lâu chúng tôi đã ngưng vận động tài trợ.) Góp tiền duy trì hai bếp ăn từ thiện của TPBL: 25 triệu. Cho hội viên vay vốn không lãi trong thời hạn 3 năm: 245 triệu. Cấp 1835 phần quà ( trị giá mỗi phần từ 100 ngàn tới 500 ngàn đồng) cho hội viên nhân các ngày lễ tết, ngày vì nạn nhân da cam 10/8 hàng năm. Xây, sửa 06 căn nhà tình thương giá trị 52 triệu đồng. Tổ chức khám bệnh phát thuốc cho 170 nạn nhân. Đặc biệt chúng tôi đã xây dựng được Trung tâm nuôi dạy con NNCĐDC & trẻ khuyết tật giá trị gần 03 tỷ đồng.    Ngoài những chương trình hoạt động thường xuyên, so với các Hội trong tỉnh, hội Bảo lộc có 3 điểm khác biệt:

 Thứ nhất: Chúng tôi có 07 hội viên danh dự người nước ngoài. (Hầu hết do chị Cao thị kim Dung UVBTV của hội giới thiệu). Đây là những người có bề dày hoạt động từ thiện, đã có những đóng góp vật chất đáng kể cho hội BL trong suốt mấy năm qua.

 Thứ 2: Chúng tôi đã có một trang B’logs qui mô như một website, đã và đang hoạt động một cách hiệu quả. (Nếu quan tâm các đ/c có thể truy cập theo địa chỉ : dioxin baoloc.blogspot.com). Bằng trang mạng này, hội chúng tôi đã mở rộng không gian hoạt động của mình trên phạm vi toàn cầu. Qua hai tháng hoạt động đã có trên hai ngàn người truy cập, trong đó có rất nhiều người nước ngoài (vì trang B’logs của chúng tôi có thể tự động dịch ra nhiều thứ tiếng trên thế giới).

Thứ 3: Chúng tôi đã xây dựng được một trung tâm nuôi dạy con NNCĐDC & trẻ khuyết tật chủ yếu bằng tiền vận động của mình. Mặc dù khuôn viên hơi hẹp nhưng có thể nói đây là một công trình rất đẹp & khang trang. Hiện tại, trung tâm đã được trang bị hoàn hảo, đủ điều kiện để tiếp nhận, nuôi dạy 20 cháu. Trung tâm đã hoạt động từ ngày 23 tháng 5 năm 2013, bước đầu nhận nuôi dưỡng 15 cháu, với điều kiện không mắc bệnh tâm thần & có khả năng tự lo sinh hoạt cho bản thân.  Kết quả sau hơn hai tháng hoạt động có thể nói là ngoài mong đợi & rất đáng khích lệ. Hầu hết các cháu tới trung tâm, ở những mức độ khác nhau,  đều  có thay đổi đáng mừng về cả thể lực lẫn nhận thức. Các cháu được chăm sóc đầy đủ về dinh dưỡng, về chăm sóc y tế ( chủ yếu là được luyện tập phục hồi chức năng, nhân điện, theo dõi sức khoẻ hàng ngày), kết hợp với sinh hoạt văn nghệ, thể dục giữa giờ, tham gia những trò chơi vui nhộn …Nhờ vậy, có cháu mắc bệnh trầm cảm, khi mới vào trung tâm chỉ ngồi một chỗ nay đã biết vui đùa, múa hát cùng bè bạn. Có cháu sau hơn 20 năm không biết nói nay đã nói được một số từ như: ông, bà, bố, mẹ. Có cháu đã giảm hẳn những cơn co giật, linh hoạt hơn trong vận động. Số cháu được học nghề ( học may, học làm tranh cát …) tỏ ra hết sức cố gắng. Nhiều cháu đã làm ra được sản phẩm cho xã hội. Các cháu tự tin hơn, hạnh phúc hơn khi tự khẳng định được mình, vượt qua được mặc cảm là gánh nặng cho gia đình & xã hội. Đây không những là niềm sướng vui của các cháu mà còn là niềm hạnh phúc lớn lao của những cán bộ quản lí, nhân viên phục vụ Trung tâm & đặc biệt là của thân nhân các cháu. Sự hoạt động của trung tâm, bước đầu đã nhận được sự quan tâm đặc biệt của dư luận. Các đơn vị truyền thông (đài PTTH của Tỉnh Lâm Đồng, của TP Bảo lộc, của TP Hồ Chí Minh & nhiều tờ báo lớn của cả nước đã có nhiều phóng sự & bài viết đưa tin về sự ra đời và những hoạt động ban đầu của TT. Rất nhiều tổ chức, cá nhân tới thăm & giúp đỡ vật chất, tinh thần cho các cháu. Đ/c Huỳnh Đức Hoà bí thư Tỉnh uỷ, đ/c Trần Ngọc Thổ, phó chủ tịch TW Hội NNCĐDC/DIOXIN Việt nam, thượng tướng Nguyễn Huy Hiệu, nguyên thứ trưởng bộ quốc phòng, đ/c Huỳnh Minh Xuyến nguyên phó bí thư tỉnh uỷ, các đ/c Lê hoàng Phụng, Dương kim Viên bí thư & phó bí thư thành uỷ BL.. cũng đã tới cắt băng khánh thành hoặc thăm hỏi, tặng quà cho các cháu. Việc nuôi dưỡng các cháu đã được cả cộng đồng xã hội chung tay.Từ Sở LĐTBXH & những doanh nghiệp có tiềm năng, ủng hộ TT hàng trăm triệu đồng (như Công ty xây dựng Việt nga, công ty Thành trí, công ty Phú gia phát …) đến nhóm từ thiện của bà Biên chợ Bảo lộc đã cung cấp phần lớn thực phẩm hàng ngày cho các cháu, tất cả như đều có chung một mong muốn đó là: Tạo cho các cháu có được một sự chăm sóc đầy đủ nhất để bù đắp những đau khổ, thiệt thòi cho các cháu. Không sao kể hết những nghĩa cử cao đẹp, thấm đẫm tinh người mà xã hội đã giành cho các cháu trong những ngày qua. Đây không những là một nguồn động viên, khích lệ mà còn là cơ sở vững chắc để chúng tôi có thể vững tin & hy vọng về tương lai phát triển của TT.

Kính thưa đại hội. Từ thực tiễn và kết quả hoạt động của Hội, chúng tôi nhận thức được nguyên nhân & rút ra được những bài học kinh nghiệm sau đây:

  + Về nguyên nhân kết quả:

-                Hội Bảo lộc đã kiên trì triển khai thực hiện chỉ thị số 35/CT-TU ngày 07 tháng 4   năm 2004 của ban Thường vụ Tỉnh uỷ, đã triệt để tranh thủ sự quan tâm giúp đỡ của hội cấp trên, của Thành uỷ, UBND, HĐND, MTTQ & các ban ngành, đoàn thể TP Bảo Lộc và của tỉnh, đặc biệt là sự giúp đỡ quý báu của các doanh nghiệp, các tổ chức từ thiện, các nhà tài trợ trong & ngoài nước.

-   Hội có được sự ủng hộ mạnh mẽ, kịp thời của các cơ quan truyền thông, báo chí của địa phương & TW. Nhờ đó mà sự hình thành & hoạt động của trung tâm ngày càng được đông đảo quần chúng nhân dân biết đến. Nhiều tổ chức, cá nhân ngoài địa bàn TP BL đã tới thăm TT, mới đây có một đoàn hơn 40 người từ TP HCM đã lên thăm  tặng quà & ủng hộ vật chất cho TT.

 -  Ban Thường vụ hội bao gồm những đ/c đầy nhiệt huyết, có trình độ, kinh nghiệm công tác, có đủ uy tín để xây dựng, gìn giữ & phát triển các mối quan hệ đối ngoại; trong nội bộ, qua quá trình cùng công tác đã thực sự hiểu nhau, tin nhau, đoàn kết, gắn bó & cùng hết lòng vì công tác hội. Vì thế, đã tạo được công năng cần có để luôn bảo đảm cho bộ máy hoạt động một cách hiệu quả nhất. Thường trực hội có tầm nhìn xa rộng, quyết đoán, biết đầu tư chiều sâu để hướng tới những mục tiêu bền vững. Việc xây dựng TT là một minh chứng cụ thể.

 -   Ban thường vụ hội đã làm tốt công tác vận động cộng đồng chung tay góp sức vì nỗi đau da cam và những người khuyết tật. Một mặt, kiên trì nguyên tắc: Minh bạch các khoản thu chi tài chính hội & không sử dụng bất cứ một đồng nào ngoài việc chăm sóc giúp đỡ các NN & trẻ tật nguyền từ quỹ vận động để giữ gìn chữ tín với các nhà tài trợ, mặt khác, tích cực tìm kiếm các nhà tài trợ mới. Hiện nay, ngoài những nhà tài trợ thường xuyên cho hội như đoàn từ thiện Tây Ban Nha, các Ngân hàng trên địa bàn TP Bảo Lộc… hội đã có thêm nhiều nhà tài trợ có tiềm năng. Chúng tôi đang cố gắng vận động và hy vọng sẽ có nhà tài trợ nhận đỡ đầu lâu dài cho TT.

+ Những bài học kinh nghiệm:

-                Bài học kinh nghiệm đầu tiên mà chúng tôi rút ra được đó là triệt để tranh thủ sự quan tâm, giúp đỡ của Đảng & chính quyền địa phương. Đây là bài học tưởng như cũ nhưng luôn luôn mới. Tôi tin, chúng ta rất dễ thống nhất khi nói rằng: ở đâu người lãnh đạo thực sự có tâm thiện thì ở đó các mảnh đời bất hạnh, đau khổ sẽ có nhiều cơ hội để được đùm bọc, cưu mang.

-                Bài học thứ hai: Hãy tin vào điều thiện & luôn hành động hướng thiện.

Tôi rất tâm đắc với một câu nói: Để đối phó vơí mọi hoàn cảnh, cách tốt nhất là giữ cho tâm mình yên tĩnh. Mà, muốn giữ cho tâm mình yên tĩnh không có gì khác hơn là giữ trọn niềm tin vào lòng nhân ái, vào luật nhân quả và qui luật cân bằng của tự nhiên. Xã hội càng phức tạp tính thiện càng phát triển, đó là một thực tế rất dễ nhận thấy từ hiện thực cuộc sống hôm nay. Hầu hết các nhà quản trị doanh nghiệp khôn ngoan, đều biết chia sẻ lợi ích của mình cho nhóm yếu thế của xã hội. Nếu những người làm công tác Hội thực sự có tâm thiện , thực hiện lí tưởng của hội một cách vô tư, trong sáng thì rất dễ có được sự giúp đỡ của họ. Có lẽ, sẽ không một ai phản đối khi nói rằng : Chỉ có lòng nhân ái mới cảm hoá được lòng nhân ái.

  -       Bài học thứ ba: Có đi mới đến. Chữ đi mà chúng tôi trình bày ở đây mang ý nghĩa là sự vận động. Ban Thường vụ hội BL luôn tích cực vận động. Vận động trong suy nghĩ, trong đổi mới phương thức hoạt động. Khi có dự định tiến hành xây dựng Trung tâm có ý kiến cho rằng đó là việc phiêu lưu không thực tế; thậm chí có một đ/c lãnh đạo cấp huyện thị nay đã nghỉ hưu còn “ góp ý” với chủ tịch hội BL :Làm chi cho mệt. Ngay cả khi TT đã đi vào hoạt động, thượng tướng, nguyên thứ trưởng bộ quốc phòng Nguyễn Huy Hiệu cũng lo thay cho chúng tôi: Lo xây dựng cơ ngơi này đã khó nhưng việc lo không kém là lo nuôi dưỡng các cháu & kinh phí cho bộ máy quản lí TT. Thực ra, ban thường vụ hội đã tính toán rất kỹ tất cả những khó khăn này, và thực tế chứng minh rằng quyết định của chúng tôi đã đúng.

 Chặng đường thực hiện lý tưởng cao đẹp của Hội luôn là những chặng đường vất vả và cam go. Tuy nhiên, có sự quan tâm của Đảng, của chính quyền, đặc biệt là sự giúp đỡ quí báu của đông đảo những người giàu lòng nhân ái, chúng tôi vững tin rằng, từ mỗi bước đi, chúng tôi không bao giờ đơn độc. Và, tại đây, hôm nay xin hứa với các qúi vị đại biểu và toàn thể đại hội: Chúng tôi sẽ tiếp tục đi & nhất định chúng tôi sẽ tiếp tục đến.

  Kính thưa quí vị đại biểu.   Kính thưa đại hội.

Về phần kiến nghị, chúng tôi xin đề xuất một số nội dung sau đây:

-                   Đề nghị TW Hội kiến nghị chính phủ giao quỹ NNCĐDC hiện do Hội chữ thập đỏ quản lý cho Hội NNCĐDC/DIOXIN để tránh chồng chéo sự hoạt động giữa hai hội.

-        Đề nghị Tỉnh uỷ chỉ đạo tiến hành sơ kết 15 năm triển khai chỉ thị 35 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ. Chúng tôi nhận thức một cách sâu sắc rằng, đây là một văn bản ra đời đúng thời điểm &  đầy tính nhân văn. Có thể nói, nhờ chỉ thị 35 mà 11/12 huyện thị, thành phố của tỉnh có tổ chức hội. Đây thực sự là những nhịp cầu nhân ái, trực tiếp nối liền giũa Đảng, nhà nước & cộng đồng xã hội với những NNCĐDC& những người bất hạnh. Việc chậm tổ chức sơ kết , đánh giá, rút kinh nghiệm quá trình triển khai thực hiện chỉ thị nói trên, phải chăng cũng là nguyên nhân dẫn tới sự trì trệ hiện nay trong việc tổ chức các hội xã, phường trên địa bàn tỉnh?

-                Chúng tôi đề nghị Hội đồng thi đua của tỉnh đưa việc quan tâm, chăm sóc NNCĐDC & những người khuyết tật vào một trong những chỉ tiêu thi đua hàng năm. Đề nghị này xuất phát từ hai căn cứ: Thứ nhất: thời kháng chiến 9 năm, Bác Hồ phát động toàn dân mỗi nhà đều có hũ gạo nuôi quân, vậy thì, trong thời bình, việc vận động cán bộ công nhân viên chức thực hành tiết kiệm giúp đỡ các NNCĐDC và người bất hạnh, góp phần giải quyết hậu quả chiến tranh đương nhiên là việc làm thiết thực học tập và làm theo gương Bác. Thứ hai, từ thực tế kết quả công tác vận động gây quĩ của hội Bảo Lộc chúng tôi nhận thấy rằng tỉ lệ ủng hộ quĩ hội trong khối cán bộ CNVC rất nhỏ so với các tầng lớp khác ngoài xã hội; trong khi tiềm năng là rất lớn. (Chúng tôi được biết, hiện BL có khoảng hơn 1600 cán bộ CNVC ăn lương nhà nước với tổng quĩ lương hơn 400 tỷ đồng mỗi năm. Giả dụ mỗi CBCNVC chia sẻ 1% thu nhập của mình cho mục đích từ thiện thì đã có 4 tỷ đồng. Với số tiền này có thể nuôi hơn 200 Nạn nhân CĐDC hay trẻ khuyết tật mỗi năm. Hiện thực rõ ràng trong tầm tay, nhưng thực tế Hội BL chỉ vận động được không quá 1 phần vạn tiềm năng ấy). Điều đáng ngạc nhiên hơn, ngoài các ngân hàng, còn đa số các công ty nhà nước, công ty cổ phần có tiền thân là doanh nhà nước trên địa bàn BL đều rất ít quan tâm đến việc chung tay góp sức giúp đỡ các NNCĐDC & những người tật nguyền, bất hạnh. Trong khi đó nhiều doanh nghiệp tư nhân, nhiều tổ chức xã hội trong và ngoài nước đã có những nghĩa cử cao đẹp hoàn toàn ngược lại. Đây là một thực tế rất đáng để chúng ta suy nghĩ. Việc đưa công tác này vào danh mục những chỉ tiêu thi đua cũng là hình thức nhắc nhở cán bộ, CNVC - nhất là thế hệ trẻ - uống nước phải nhớ nguồn, phải giữ vai trò tiên phong trong việc thực hiện những chính sách xã hội của Đảng & nhà nước tại địa phương nói chung & công tác chăm lo các NNCĐDC & người khuyết tật  nói riêng.

-                Đề nghị UBND tỉnh xem xét lại Quyết định  không công nhận các hội NNCĐDC các xã, phường của TP BL là các hội đặc thù, vì theo nhận thức của chúng tôi đây là một QĐ không thoả đáng xét về cả hai mặt: lý, tình.

 Do nhận thức chưa đầy đủ nghị định 88 của thủ tướng CP & quá sốt sắng triển khai thực hiện chỉ thị 35 của BTV Tỉnh uỷ nên quá trình thành lập, các hội xã, phường của TP BL còn có một vài thiếu xót về mặt thủ tục. Tuy nhiên trên thực tế, đến nay tất cả đều đã có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, nhiều hội đã qua hai nhiệm kì đại hội. Trong suốt quá trình hoạt động, các hội luôn tôn trọng pháp luật & không làm gì khác hơn là thay mặt cộng đồng XH, bền bỉ thực hiện chính sách của Đảng và nhà nước trong việc trực tiếp chăm lo đời sống cho các NNCĐDC; Thái độ vô tư, ý thức trách nhiệm và công lao của họ là không thể phủ nhận. Mặt khác, công tác chăm sóc đời sống các NNCĐDC không được coi là một việc nhân đạo thuần tuý mà cần phải hiểu ở cung bậc giá trị cao hơn, thiêng liêng hơn, đó là sự đền ơn đáp nghĩa của những người hưởng thành quả CM với những người hy sinh máu xương làm CM. Nhất là trong khi bản thân họ, con cháu & gia đình họ vẫn phải âm thầm chịu đựng không biết đến bao giờ những nỗi khổ đau mất mát đến tột cùng. Với ý nghĩa đó, việc hội NNCĐDC các xã, phường, Hội Cựu tù chính trị không được xếp chung danh sách với hội chữ thập đỏ, hội khuyến học với tư cách là một hội đặc thù  là một việc làm xa lạ với đạo lí truyền thống. Còn đối với những cán bộ hội xã, phường thì đó là thái độ quay lưng lại trước những cố gắng nghiêm túc. Có cảm tưởng rằng đó là một QĐ của thời bao cấp, mang nặng tính ban phát, áp đặt & và vì thế mà không thuyết phục.

Kính thưa các đ/c! Cha ông ta nói: Trung ngôn nghịch nhĩ. (Lời nói thật khó nghe) Nhưng tôi hy vọng rằng các đ/c lãnh đạo sẽ lắng nghe, thông cảm & xem xét.

Cuối cùng, một lần nữa tôi xin chúc quí vị đại biểu sức khoẻ, hạnh phúc, chúc đại hội có được kết quả tốt đẹp ngoài mong đợi.

Xin kính chào & cám ơn quí vị. ./.

                                                                               Khuất Thanh Chiểu

                                                    Phó chủ tịch hội NNCĐDC/DIOXIN TP Bảo lộc